【现场】代表谈马斯克重型火箭升空启示,政府资金如何撬动社会投入?

2018-03-19 01:45

“去年发布的国家‘十三五’规划纲要提到,到2020年全社会研发经费投入强度达到2.5%,当时看到这条真让我热血沸腾!但根据今年的计划报告、预算报告,我对这个数据能否实现比较担心。”全国人大代表、中科院上海生命科学研究院院长李林院士年年关注、年年提及R&D,他说,科研投入的增长预期是对优秀人才的巨大吸引,也体现着社会对科技研发创新的重视程度,要进一步优化投入结构,更加重视多元化科技投入,发挥好企业作为科技创新重要力量的作用。


李林说,目前我国已进入世界科技大国行列,在一些领域也逐步从跟跑实现并跑、甚至领跑,“现在很多国际会议,都会邀请中国科学家参加,有时候邀请太多都没法回邮件确认。”但也必须清醒看到,我国是科技大国,还不是科技强国,总体上依然处于跟跑状态,其中既有创新能力水平等因素,也有评价体系、资源竞争等因素,导致科技人员跟风跑仍然比较普遍。要在科技前沿领域作出突破性、开创性的成果,离不开优秀人才,也少不了持续投入。


从计划报告看,去年,全国研究与试验发展经费投入强度(R&D)达到2.12%,今年达到2.16%,“但现在研发投入的结构存在不合理之处,政府资金对社会的撬动还未体现出来。”李林以基础研究为例,企业作为创新主体,纠结于先有鸡还是先有蛋,缺少投入、不敢投入。


列席小组审议会议的科技部党组书记、副部长王志刚提到,全球100个基础研究比较强的企业中,中国只有华为一家企业。从投入结构看,来自企业、基金等社会研发投入比例同发达国家相比还有不小差距。


一旁的国企代表“无奈”表示,企业不敢投,也有“洗碗效应”因素,“经常洗碗的人难免偶尔失手将碗打破,不洗碗就不会打破碗。”在宽容失败的容错纠错机制还未健全完善的前提下,国企对研发投入的积极性还未得到有效激发。


“马斯克的重型火箭成功上天,其中重要一条是美国国家航空航天局的投入牵引,带动其他民间投资。”全国人大代表中国商用飞机有限责任公司副总经理、C919大型客机总设计师吴光辉代表说,NASA的支持,等于为SpaceX上了“户口”,有助于吸引民间资本加码,支持其太空梦的最终实现。科技创新尤其是基础研究,一方面需要持续加大投入力度,另一方面也要在政府资金如何撬动社会资本上花更大功夫研究,拿出具体的政策举措,鼓励社会力量积极参与。


寿子琪代表提到“科技慈善”,国外一些基金、机构,并非看重投入支出,而是从兴趣出发支持基础研究、科技创新。但在国内这块几乎少人涉足,如果能够拿出一些特殊政策加以鼓励,对于提升社会资本参与的积极性也将大有益处。

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